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《北京市国家综合性消防救援队伍职业保障办法(试行)》新闻发布会

发布日期:2022-06-25 01:47   来源:未知   阅读:

  北京市人民政府新闻办公室定于7月9日下午3点,在北京市人民政府新闻办公室新闻发布厅举行《北京市国家综合性消防救援队伍职业保障办法(试行)》新闻发布会,市应急管理局、市退役军人事务局、市消防救援总队相关负责同志将出席介绍情况,并回答记者提问。

  国家综合性消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队,承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。为进一步完善北京市国家综合性消防救援队伍保障的长效机制,维护消防指战员的合法权益,市应急管理局会同相关市级部门出台了《北京市国家综合性消防救援队伍职业保障办法(试行)》。为让广大新闻媒体更好的了解相关内容,今天,我们邀请到市有关单位领导出席发布会介绍情况,并回答各位记者朋友关心的问题。

  首先,我向大家介绍出席发布会的各位发布人,他们是:北京市应急管理局党委委员、政治部主任孙雷先生,北京市消防救援总队党委书记、政治委员潘业辉先生,北京市退役军人事务局拥军优抚处处长杨树旺先生。

  近期,我局会同13个市级部门印发了《北京市国家综合性消防救援队伍职业保障办法(试行)》,为加强全市消防救援队伍职业保障工作提供了依据和遵循。下面,我围绕文件的研究制定和明确的主要内容,向大家介绍有关情况。

  国家应急管理体制改革后,北京市消防救援总队和应急管理部森林消防局机动支队作为驻京的国家综合性消防救援队伍,成为应对处置首都地区各类突发事件的国家队和主力军,在遂行应急救援任务、维护首都安全稳定大局中发挥了重要作用。但是,作为新组建的国家综合性消防救援队伍,队伍的各项配套保障政策亟待完善,队伍建设面临诸多新情况新问题亟需解决。市委、市政府对队伍建设发展高度关注、十分重视。蔡奇书记、陈吉宁市长多次作出批示指示,强调要立足北京实际,全力打造过硬队伍和拳头力量,各区、各部门要一如既往地重视、关心、支持消防救援工作和消防救援队伍建设发展。

  按照市委、市政府指示要求,作为全市应急管理工作的统筹协调部门,市应急管理局党委把研究制定《保障办法》作为全局的大项任务来抓,从去年3月开始组织展开这项工作,一环扣一环地抓好落实。抽组力量搭建工作专班,局领导带有关部门的同志,并协调市消防救援总队、中国消防救援学院、森林机动支队等单位派出人员,成立文件起草组,负责研究制定工作。坚持开门制定政策,起草组的同志认真梳理国家政策法规,深入消防救援队伍进行实地调研,广泛了解兄弟省份的经验做法,反复协调市委组织部、市财政局、市人力社保局、市卫健委、市退役军人事务局等部门研究确定重要问题,确保了政策的针对性、操作性和权威性。深入开展研究论证,先后3轮书面征求各区、各相关行业部门的修改建议,2次召集消防救援队伍和市级相关部门负责同志座谈建言献策,通过反复研究和征求意见,文件内容得到了各单位、各部门一致同意,赢得了各个层面的广泛认同。

  《保障办法》的出台,紧跟经济社会发展步伐、体现新时代首都特色,是贯彻落实中央改革部署、加强国家综合性消防救援队伍建设的实际举措,是维护消防指战员合法权益、加强队伍长远建设、提升首都地区突发事件应对处置能力的有力措施。

  一是始终坚持首善标准,确立政策保障高起点。首都地区应急救援工作标准要求高、政治影响大,制定出台《办法》,有利于增强我市消防救援队伍的责任感、荣誉感和使命感,为服务大国首都、国际一流的和谐宜居之都创造安全稳定的社会环境;有利于传递市委、市政府的关心关爱之情,有效解除消防救援人员的后顾之忧;有利于保障国家和社会给予消防救援人员的各项优待在我市落地见效,在全社会营造尊崇消防救援职业的良好氛围;有利于进一步明确各区各部门的职责任务,便于各司其职、各负其责,齐抓共管、形成合力,切实建立起尊崇消防救援职业的荣誉体系和符合消防救援职业特点的保障机制,推动我市消防救援人员优待工作落到实处。

  二是立足首都地区实际,明确政策保障覆盖面。驻京国家综合性消防救援队伍单位类型多,既有应急管理部机关和直属院校,也有消防救援总队和森林机动支队,我们在制定文件过程中,坚持全面覆盖的原则,把应急管理部消防救援局、应急管理部森林消防局、应急管理部森林消防局机动支队、北京市消防救援总队、中国消防救援学院等所有的驻京国家综合性消防救援队伍纳入政策保障范围、实施一体化保障,做到该优抚的优抚、该厚待的厚待、该支持的支持,确保政策保障能够体现时代发展要求、反映首都鲜明特色。

  三是体现消防救援职业特点,切实维护消防指战员合法权益。消防救援工作强度大、职业风险高,实行24小时驻勤备战,需要给予特殊的关怀。我们在政策制定过程中,坚持以部队原有优待政策规定和国家部委新出台的有关政策为依据,充分考虑国家综合性消防救援队伍的职业特点,从满足首都地区消防救援人员现实需求出发,对消防救援人员职业保障内容作出了全面规范、拿出了具体操作办法,充分体现市委、市政府对消防救援队伍建设的全力支持,体现全社会对消防救援职业的高度崇尚,体现首都人民对消防指战员的关心厚爱。例如,在职消防救援人员同等条件下优先享受本市住房保障政策;市财政局保障经费为在职的消防救援人员购买人身意外伤害保险;协调建立消防救援队伍定点救治医院;消防救援人员享受与现役军人同等医疗优先政策,优先进行挂号、就诊、取药、住院等;在铁路、道路客运、机场等单位对外办事窗口设置“消防救援人员优先”字样标识等保障政策,将有效激发消防救援队伍和消防指战员热爱首都、奉献消防的光荣感和自豪感。

  四是加大综合保障力度,全力支持消防救援队伍全面建设。坚持从加强国家综合性消防救援队伍建设出发,积极协调有关部门支持,全面拓宽保障渠道。《保障办法》除明确消防救援人员的工资待遇、住房保障、看病就医、交通出行、参观游览、子女入学入托等方面享受社会优待外,还在诸多方面拓宽了保障渠道。例如,相关队伍靠前驻防期间,驻防所在区人民政府对涉及营房和配套设施等保障经费可予以补助;结合实际将在职消防救援人员纳入本市各级各类相关培训;退出人员可享受现有对退役军人的就业培训扶持、自主创业税费优惠等优待政策;消防救援人员在家属随迁随调方面,参照军人随军家属就业安置办法执行,优先为其家属安排工作等,拿出了许多管用的措施办法,为加快消防救援队伍转型升级提供全方位的保障和支撑。

  文件内容包括6章31条,涵盖了广大消防指战员职业荣誉、工资待遇、住房保障、医疗保障、车辆通行、人员抚恤、社会优待、配偶安置、教育优待、科研保障、社会保险、困难救助等14个方面,既对有关问题作出明确规范,也对各项工作落实拿出了具体措施。相信通过文件的颁布施行,全市消防救援队伍职业保障水平将得到全面提升,消防救援职业的社会尊崇度必将全面提高。

  下一步,我们将全面推动保障政策在全市各地、各行业落地见效,切实解决消防救援队伍建设发展的制约性问题和指战员的现实困难,激励广大指战员切实把党和人民在政治上、待遇上给予的关心厚爱转化为忠诚履职、干事创业的不竭动力,以更加昂扬的姿态、更加饱满的热情投身新时代消防救援事业,永远做党和人民的忠诚卫士。

  田伟:感谢孙局长的发布。通过介绍,我们可以看出,《保障办法》坚持首善标准、体现首都特色,进一步增强了全社会对消防救援工作的尊重与支持,为北京市消防指战员合法权益提供了有力保障。下面,我们把时间交给在座的媒体朋友,请大家提问,提问之前请先通报自己所代表的媒体机构名称。

  《解放军日报》记者:北京市出的《北京市国家综合性消防救援队伍职业保障办法》,这对消防救援队伍建设有什么重要意义?谢谢。

  潘业辉:首先,由我代表首都全体消防指战员,向市委、市政府及相关部门对消防救援队伍的大力支持和关心关爱表示衷心的感谢。

  《北京市国家综合性消防救援队伍职业保障办法》是改制以来广大消防指战员期盼已久的大事,也是最大的政治关爱。《保障办法》的出台,既是贯彻落实习总书记授旗训词精神和党中央国务院决策部署的实际举措,也将成为北京市国家综合性消防救援队伍职业保障权益的主要依据。《保障办法》在平移部队原有保障政策和落实国家对消防救援队伍有关保障政策的基础上,整合了各地好的做法,并结合北京实际进行了融合、细化和延伸,具有涵盖内容范围广、新旧政策融合好、落地执行操作性强等特点,充分体现了新时代首都特色,对于增强消防救援人员职业荣誉感、提升队伍凝聚力战斗力、加强消防救援队伍长远建设必将起到积极有力的促进作用。

  下一步,北京市消防救援总队将把市委市政府的关心关爱和社会各界的关心支持传达到全体指战员,引导激励广大指战员切实把党和人民在政治上、待遇上给予的关心厚爱转化为忠诚履职、干事创业的不竭动力,以更加昂扬的姿态、更加饱满的热情投身首都消防救援事业,努力锻造一支维护首都安全稳定的应急救援精兵劲旅。

  杨树旺:应急管理部等十三部委印发的《关于做好国家综合性消防救援队伍人员有关优待工作的通知》和《北京市国家综合性消防救援队伍职业保障办法(试行)》均明确规定,预备消防士2年在职期间,由当地退役军人事务部门为其家庭发放优待金或者给予其他优待。市级退役军人事务部门将会同应急、财政部门,根据本市经济发展水平和消防救援人员的职业特色,进一步细化政策,指导各区退役军人事务部门做好消防救援人员的优待金发放工作。

  《中新社》记者:请问一下应急管理局,在加强政策保障方面,为了更好的助力国家综合性消防救援队伍的建设,应急管理局还做了哪些工作?谢谢。

  孙雷:感谢中新社记者朋友的提问。作为全市应急管理工作的职能部门,实践中,我们把助力国家综合性消防救援队伍建设作为重要工作,积极协调争取各个方面支持,全力以赴为队伍建设创造有利条件。在消防员招录方面,专门成立领导小组,搭建工作专班,完善政策措施,积极争取各相关部门支持,加强与代招省份的沟通协调,严格把好计划调剂、组织面试、体能测试和岗位适应测试等关口,从源头上提高消防员招录质量。在解决实际问题方面,围绕缓解总队在编消防救援力量与北京城市快速发展、人口规模不断扩大不相匹配的问题,把充实和加强政府专职消防员队伍作为重要问题,积极向市委、市政府和市有关部门汇报情况,纳入本市研究制定相关政策文件的范畴;对森林消防机动支队提出的改制中人员落户、首次套改工资政策入轨等难点问题,市应急局主要领导亲自带机关同志与市相关部门协调,争取各个方面支持。在深化交流合作方面,与中国消防救援学院正式签订战略合作框架协议,积极协调市财政批复双方战略合作保障资金3年共计1500万元;森林消防机动支队选派政治素质过硬、专业能力较强的指战员充实到北京市航空应急救援队,共同遂行首都地区森林吊桶灭火救援任务。在应急救援协同方面,市应急局会同市消防救援总队、森林机动支队、中国消防救援学院等单位,研究探索不同专业力量之间联训联演的路子,共同组织开展了北京市首届安全应急领域应急救援员职业技能竞赛,全面提升应对首都地区突发事件的综合能力。

  首都地区应急管理工作涉及面大、影响范围广、标准要求高,保障安全稳定的任务艰巨繁重。可以说,两年多来,我们心往一处想、劲往一处使,互相支持、密切配合,基本形成了“你中有我、我中有你”的工作格局,圆满完成了各项任务,得到了各级的充分认可。

  田伟:我们提问环节就到此结束。感谢孙雷局长、潘业辉书记,杨树旺处长出席今天的发布会,向大家来发布并解读《北京市国家综合性消防救援队伍职业保障办法》的相关情况,也感谢各位记者朋友对我们相关职业保障办法的报道。本场发布会到此结束,谢谢大家。